外委会主任为萧三，副主任杨朔、陈白尘。林绍纲担任办公室副主任，手下有十多位精通各种小语种的职员。

2014年5月，张芳感觉腿越来越无力，口角炎反复发作，化验时白细胞一直高。8月，她的腿变细，有时在平地也不能走路，几经治疗不见好转，且病情逐步加重。

《可致瘫痪、失明，这种疾病好发于中青年》她先后帮助23家公司中标57个铁路工程项目，中标标的额超过1800亿元。这57个项目中，53个由刘志军打过招呼。丁书苗等人从中获取违法所得30多亿元，其中她个人非法获利20多亿元，以至于刘志军对丁书苗都“言听计从”。